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浦東惠南鎮舉全鎮之力打好垃圾分類攻堅戰
2019年07月01日 18:29   來源:中新網上海  









  中新網上海新聞7月1日電(李姝徵 郁玫)7月1日是《上海市生活垃圾管理條例》正式實施的第一天,惠南鎮為貫徹落實垃圾分類減量工作,全體機關、鎮管社區、事業單位工作人員400余人按照分工安排全面下沉村居指導垃圾分類工作,以全鎮之力打好垃圾分類攻堅戰。

  一、今日情況

  上午6點半,往常這個時間點略顯寧靜的機關大樓卻人聲鼎沸,今天是上海全面施行垃圾分類的第一天,按照前期鎮黨委、政府的研究,黨員干部要率先垂范,實行領導干部包干責任制,駐點進行垃圾分類,帶領全體機關、鎮管社區、事業單位工作人員下沉至全部68個村居,進行“四查一指導”(查看村居垃圾分類設施到位情況、查看村居宣傳情況、查看村居志愿者、保潔員指導分類情況、查看垃圾分類實效、做志愿者指導村居民垃圾如何分類),并將視垃圾分類情況,將下沉村居查看指導垃圾分工工作長效常態化。

  同時,惠南鎮還要求鎮財政供養人員和基層黨員帶頭完成垃圾分類工作。

  二、基本背景

  惠南鎮,地處浦東新區中心腹地,全鎮轄區面積65.78平方公里(建成區約20平方公里),有5個鎮管社區,29個行政村、39個居委。現有常住人口近31萬(其中戶籍人口12.46萬),隨著大居建設和人口導入,預計未來5-10年常住人口將達50萬人。

  對擁有如此人口的遠郊大鎮,又處于城市發展大建設大開發階段,生活垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、農業垃圾等體量龐大、處理難度高,如何有效處理好垃圾問題是擺在惠南鎮面前的一項重要課題。

  實行垃圾分類,關系廣大人民群眾生活環境,關系節約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現。惠南鎮提出,今年年內要完成兩個“基本”:

  一是垃圾分類全面覆蓋格局基本成型。鎮區實現居住區、單位、公共場所生活垃圾分類全覆蓋,創建生活垃圾分類達標鎮,70%以上居住區實現垃圾分類實效達標。

  二是生活垃圾全程分類體系基本建成。建成“兩網融合”服務點92個、中轉站1個;定時定點生活垃圾房改造318個;鎮轄區內垃圾分類戶數全覆蓋。

  截至6月27日,惠南鎮共對現有的小區垃圾房通過增設垃圾分類功能改造194個,無垃圾房的,設置開放式四分類點位53個,農村垃圾房改造71個,發放120升垃圾桶263組,240升垃圾桶706組,55升干濕垃圾桶24254組,20升干濕垃圾桶9258組,10升干濕垃圾桶120094組,發放用于垃圾減量的濾水網90000份。

  三、破解難題

  由于受生活習慣和生活方式的影響,村居民參與垃圾分類的意識比較淡薄,全民參與垃圾分類的意識亟待加強。從垃圾處理這一環節來看,原有城區下鹽路建筑裝潢垃圾堆場關閉后,造成263個居民小區建筑裝潢垃圾滯留,尤其是民樂社區新交付居民小區,處于集中裝修期,建筑裝潢垃圾更是堆積成山,嚴重影響居民生活環境。而從體制上來講,垃圾分類處理是一項社會系統工程,無論是從設施建設、收集管理,還是資源化利用,都亟需建立一整套激勵與約束政策。

  針對存在的短板,惠南鎮專門成立了垃圾分類推進辦公室,抽調精兵強將,保障好人財物。同時,在5大鎮管社區、29個村、39個居委、28家鎮屬企事業單位和25個政府職能部門均設立一個垃圾分類專管員,對本單位本部門本轄區范圍內垃圾數量進行全面排摸統計。據統計,惠南鎮共有263個居民小區,每日產生生活垃圾約230噸,生活垃圾實現日產日清;建筑裝潢垃圾存量50000噸、日產200噸。

  惠南鎮一方面通過多方位、多渠道、多形式的廣泛宣傳,在全鎮上下積極營造共同參與、互相促進的濃厚氛圍。

  除了為每戶村居民添置分類垃圾桶,惠南鎮還給村居民家中發放記錄有垃圾分類分類知識的冰箱貼150000份。民樂社區針對城鎮居民區人員密集,生活垃圾量大的特點,實行生活垃圾定時定點投放,并逐步撤桶。社區組織志愿者逐一開袋檢查,實時宣傳指導兩手抓,并通過垃圾分類積分卡,調動居民垃圾分類的主動性。又如文源社區開展“垃圾分類新時尚 文明創建美家園”主題宣傳服務活動,以垃圾分類減量為主題,從舞蹈、滬劇、說唱、小品等不同的表演形式給大家呈現了豐富多彩的文化盛宴,讓垃圾分類減量意識深入人心。

  另一方面,由鎮黨委、政府主要領導親自掛帥、分管領導靠前指揮垃圾分類工作,全鎮20個處級領導點對點聯系村居,定期指導、督促、監督各村居垃圾分類的推進進度。

  如以老年人和租客為主的秀園居委,居委開展了旨在改變諸多老年居民投放習慣的“低碳生活以物換物,綠色生活在秀園”、“文明養犬•低碳生活”等主題宣傳活動。同時根據小區設施配置特點,設置了不同的四分類投放點和臨時投放點。

  又如“奧運冠軍故鄉”海沈村,為了使村民養成分類好習慣,由黨員、村組長、婦女干部等組成的垃圾分類志愿者隊伍,日常對村民的垃圾分類情況進行考核打分,村委的垃圾分類宣傳欄內設置月考核榜,根據村民自治章程,對優秀家庭給予一定獎勵,激勵村民養成定時定點投放垃圾的習慣。

  在推廣過程中,惠南鎮也積極引入“外腦”。通過購買服務的方式,引進第三方對全鎮的68個村居和收運單位的垃圾分類工作每月進行測評考核,并將每月考核結果作為村居垃圾分類減量工作經費撥付的重要依據,進行排名通報,同時納入各居村班子領導績效考核內容,形成倒逼機制,督促垃圾分類見成效。鎮對村居有考核,村居對老百姓也有激勵措施。

  經過半年的試點與努力,惠南鎮已形成一套更加系統、科學和可操作的運作機制。居委實行生活垃圾“定時定點”投放;農村及單位商鋪按照“戶投、村(物業)收、鎮運、區處置”模式進行上門收集。同時,制定了《惠南鎮垃圾分類減量及資源化利用實施方案》、《惠南鎮生活垃圾分類減量工作考核方案》等,針對當前分類投放缺乏約束機制、參與率普遍不高的問題,建立長效的源頭減量、分類回收、分類資源利用等獎勵與約束性制度,通過激勵和約束相結合的方式保障政府、社會、家庭參與率。(完)

注:請在轉載文章內容時務必注明出處!   編輯:李姝徵

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